近年來，以數(shù)字技術為支撐、數(shù)據(jù)資源為關鍵要素的數(shù)字經濟蓬勃興起，數(shù)字經濟正在成為重塑各國經濟競爭力和全球競爭格局的關鍵力量。今年兩會，全國人大代表、香港中華出入口商會會長林龍安提出了關于發(fā)展數(shù)字經濟，建設智慧城市的建議。

政府引導，多方參與

林龍安認為，積極推進服務業(yè)數(shù)字化轉型，加大將網絡科技為主體的數(shù)字科技運用到經營及服務層面，提供更廣泛、更優(yōu)質的以人為本商業(yè)和小區(qū)服務，有利于推動構建新發(fā)展格局，有利于推動建設現(xiàn)代化經濟體系，有利于推動構筑國家競爭新優(yōu)勢。

打造智慧城市、智慧小區(qū)、推進服務業(yè)數(shù)字化應該如何做？林龍安提出了以下三條建議：

一、強化領導統(tǒng)籌協(xié)調。林龍安表示，首先，各地應根據(jù)十四五數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃、結合各自的實際情況，制訂切實可行、操作性強的新型智慧城市建設規(guī)劃；其次，各地各級政府要由黨政主要負責人親自掛帥，搭建上下聯(lián)動、橫向暢通的智能城市組織推進機制，建立跨部門的協(xié)調工作機制加強對數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調；另外，在政府引導的基礎上，還要鼓勵政企合作、多方參與，創(chuàng)新智能城市建設運營模式，實現(xiàn)智能城市建設項目的可持續(xù)健康運營。

具體要在哪方面進行推動？林龍安表示，要推進智慧安防、智慧出行、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧監(jiān)管、智慧小區(qū)、智慧能源等應用發(fā)展，實現(xiàn)民生政務、節(jié)能環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動等城市管理的一體化、智慧化。

二、完善數(shù)字經濟的基礎設施。林龍安認為，“城市發(fā)展”和“保護私隱”需要取得平衡，因此，要通過立法構建公平透明的公民數(shù)據(jù)使用和監(jiān)管機制，建立統(tǒng)一的公民信息服務機構和公民服務大數(shù)據(jù)平臺，要形成數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開發(fā)的數(shù)據(jù)安全利用機制，釋放城市數(shù)據(jù)要素活力。

另外，要加快推進基礎設施的智慧化，大力發(fā)展智慧管網、智慧水務，推動智慧燈桿、智能井蓋等應用，促進市政設施智慧化，加速建立城市部件物聯(lián)網感知體系，提高城市數(shù)字化水平。

三、加快服務業(yè)數(shù)字化應用。“各地發(fā)展數(shù)字經濟、建設智能城市，精要在于不單是利用各種科技或實體基建，而是通過科技加強城市管理和服務，改善市民生活質量?！绷铸埌舱J為，要以滿足市民對公共衛(wèi)生、健康、教育、養(yǎng)老等基本民生保障迫切需求為導向，加大智能便捷的公共服務體系投入，推動公共設施數(shù)字化轉型，打造智慧醫(yī)院、智慧校園、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)等數(shù)字化示范應用場景，提供物業(yè)管理功能、拼車、租房、快遞物流、電商購物等高效、質優(yōu)、價廉的公共產品和服務。

推動數(shù)字經濟人才培訓

在林龍安看來，“人才培訓”和“國際影響力”也是國內發(fā)展數(shù)字經濟的重要一環(huán)。

“持續(xù)推動數(shù)字經濟人才培訓?！绷铸埌脖硎?，要充分發(fā)揮大學、職業(yè)院校、科研院所的帶動牽引作用，加快開設數(shù)字經濟產業(yè)相關的專業(yè)或課程，積極與企業(yè)合作共建人才培養(yǎng)基地，建立校企人才對接機制；其次，要支持重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科技媒體等組織開展數(shù)字經濟領域技能比賽和人才評選，建立行業(yè)人才評價體系，搭建人才流動服務平臺。

另外，要加強中學、職業(yè)學校有關數(shù)字經濟職業(yè)技能的培訓課程，在培訓技術研究和應用人才上發(fā)揮重要作用；“引進國內外數(shù)字經濟產業(yè)高層次人才”也是必不可少的，在這方面，林龍安表示，要加快制定并落實配套保障政策，努力做好高層次人才子女入學、住房保障、稅收優(yōu)惠等公共服務。

作為香港中華出入口商會會長，林龍安對香港的情況比較熟悉，他表示，要加強與香港互利合作，提升國家數(shù)字經濟國際影響力。

“香港有五所大學的整體表現(xiàn)和工程及科技學科躋身世界百強，基礎科研實力雄厚?！绷铸埌脖硎?，要鼓勵內地高校、龍頭科創(chuàng)企業(yè)在港合作設立研發(fā)機構，整合利用國際研發(fā)資源，利用香港法律和知識產權保護制度完善、與國際接軌的優(yōu)勢，積極參與國際標準研究和制定，提升國際話語權。

另外，內地要深化與香港在數(shù)字經濟、智能城市發(fā)展的合作，積極推動港深廣科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃建設，打造智慧大灣區(qū)。具體來看，可以在香港舉辦具有國內外重大影響力的數(shù)字經濟高端展會論壇，在“一帶一路”推動數(shù)字經濟協(xié)同發(fā)展，為全球數(shù)字經濟發(fā)展貢獻中國方案和中國力量。